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渐渐的成为了纯粹的牧羊人牧马人牧牛人等后，也就不再对大唐形成威胁了。
当然，要做到这一步并不容易，这首先就需要大唐保持强大的武力威慑。而眼下大唐在灭东突厥后，又新灭了薛延陀国，正是个不错的时机，尤其是还有不少唐军铁骑还在漠北呢，因此这个时候推出这个新的制度，不管吐迷度如何有野心，也要好好惦量惦里。
而只要这套制度先立起来了，那么以后谁敢违背，大唐可就师出有名了。
从最早的突厥独霸草原，再到薛延陀与回纥分掌漠北，再将他们变成大唐镇北大都督府下的二十四都督府，一步步分化瓦解他们。
如果计划成功，以后大唐新增一个巨大的商品市场，同时也能获得更充足和廉价的牲畜、皮毛和奶肉制品等，长远看，这当然是非常好的事情。
“魏公这下的好大一盘棋啊，可漠北的诸部岂能甘受指挥？那些人本就是野蛮胡人，哪约束的了？”
崔敦礼对萧老炮的质疑马上反驳，“我觉得魏公此议甚好，这些年朝廷对漠北的治理，其实已大见成效。虽然漠南之地只推行了没几年的羁縻政策，很快就全面为经制正州，但通过划分草场边界，加强贸易等手段，确实让漠南安置的那些突厥人现在都十分安份，边境再无战事，也没有草原胡人经常南下劫掠，我大唐也不用年年北上防秋，漠南成为大唐最好的牧场，突厥人成为我大唐最好的牧人，这难道不是事实？”
“漠南漠北岂能一样？我大唐在漠南设立了多少军镇，建了多少堡垒兵部，驻了多少兵马？在漠北能行吗？”
“我觉得魏公计划很好，萧公难道有更好的计划，还是说只一味的放弃不管，那又岂是什么谋国之策，非要让漠北成为隐患？”
萧瑀也被驳的无话可说。
漠南之地那些突厥人的安置，十来年了，政策也几经调整，如今看来，确实还是效果不错的。
北方边境的突厥人几乎已经不再威胁朝廷，甚至成了朝廷重要的牧区、税源，这是不争的事实，总不能睁着眼睛说瞎话。
“二十四都督府的部落首领，可世封国公爵位，加大将军阶，授都督、刺史职。其子弟则授为侯爵、将军、刺史，再往下授伯爵、中郎将、县令，然后是子爵都尉、乡长，男爵、校尉、村长······”
男爵挂校尉衔的村长，大家总觉得怪怪的，但是如果都只是散爵，那又不值一钱。
“以后，漠北诸部皆为唐臣，谁敢自称可汗者，乃叛逆乱臣贼子，人人得而诛之！”
“假如药罗葛吐迷度不肯接受这套呢，如果他不肯把吞并的薛延陀部的地盘和牲畜人口拿出来分，不肯去除汗号呢？”萧老炮追问。
承乾微微一笑。
“魏公信中后面倒是有说，假如吐迷度不识时务，那么说明此人早怀异心，将来必会反叛。如此，那么我大唐不如早下手为强，趁热打铁，先灭了他便是，到时以回纥之地盘、牲畜、人口等也其它二十三部瓜分，诸部岂有不愿之理？”
对大唐来说，到时不过是二十四都督府变成了二十三都督府而已。
“魏公的建议，对于戎狄蛮夷，得分而治之。漠北、漠南得分治，辽东和西域也得跟漠北分隔开来。几大片区里，还要再层层细分，如此方可无忧。”
“魏公还举荐由松州检校都督、宁远军使苏定方出任镇北大都督府长史、镇州州刺史兼镇北军使，中郎将薛仁贵任镇北州司马兼镇北军副使。诸位相公以为可否？”
漠北常驻一军，唐骑八百，然后征召漠北二十四部胡兵，每部各一百，总三千二百骑兵。
以灭薛延陀之部份俘虏于镇北州放牧养羊养马，并在郁都军山开商埠市场。
有这么一支三千余骑的常备军在，就能时刻威胁漠北诸部，若是各部间有矛盾冲突，也能第一时间前往解决。不管是草场争夺，还是抢夺牲畜等，有三千二百精骑，裁判的话也更有威严。
谁敢无视大都督府的裁决，就得考虑一下这支精锐骑兵的存在。就算实力强的部落不怕这三千来骑，也得考虑中原大唐的百万之师。
如果没有这样一支兵，相距数千里之遥，仅靠朝廷旨意，那些人说不定还真未必会老实肯听。
洛阳的天子，有时也未必就比漠北的三千铁骑来的更见效！