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地方的二次判定权。朝廷不能指挥地方干什么，只能不准他们干什么。
譬如他们说你高方平去干掉那五千人，高方平就不答应又咋地，类似的抗旨王安石干的最多，大宋百分之九十的这类事被老王包揽，然而后来他是宰相风云人物了，汗，这就是大宋。
因为是王安石在实地了解情况，而不是朝廷。
但譬如高方平闯大祸了，干掉了五千个那么奔放，中书门下被吓到了，然后就用二次判定权：虽然你是皇帝任命的守臣，然而老子们是皇帝任命的监国，你过分了，你猪肉平再敢杀五千人，你他娘的就别回来，别让老子们逮到。
这就是否决权。
原永兴军路经略使童贯离任后，由刘延庆出任。原秦凤路经略使刘延庆离任后，由种师道出任。
这下老种的理想终于达成，从新被外放回到了他的西军。为这事他求过高方平，当时小高说我做不到。然而这次外放还真是拜那犊子所赐。妈的高方平杀五千人老种关心个蛋，老种杀过的人比那个多，这些根本不重要。
有传言，种老爷子听到消息的时候激动得一夜睡不着，他喜欢西北的风沙，那样的环境不好，却纯粹。京城和南方实在太复杂，只适合高方平那样的奸诈之徒周旋。
还有一定要离猪肉平远些，节制麾下严厉些，兴许将来我西军放在他手里，难说又被干掉一两万就蛋疼了。种师道认为，那个东方不败已经没有任何救药，跑远些就对了。然而西北还有个宗泽，戾气虽然没有猪肉平重，却也是个和高方平差不多一样奔放的人，希望他千万别跑秦凤路去啊，在永兴军路祸害刘延庆那个反骨仔就对了。
大宋快要没救了，猪肉平开了这样的先例，宗泽们有样学样的话，天下真的要变，在以传统方式做军人，会不作不死，怎么大宋忽然就冒出这么多酷吏呢……
“江南被蔡相公惯坏了，导致出了许洪刚那样的绝世妖孽。受到那样的风气影响，整个江南水泼不进去，刀也插不进去。小高相公他不容易啊，能在这样的情况下顶住压力撕开口子，还给老百姓一个公道。他冒了大忌讳，一举处决五千贼兵，这砍的不是脑袋，而是我大宋的歪风邪气，仅此一点，小高真可称我大宋的中流砥柱，国士无双。”
“是这样的。但是听说了吗？第三次朝议之际有了定调，江南系主政们包括高方平在内，被一举剥夺了兵权。这其实是朝廷在防备小高相公了，他们当心小高相公和江南系白热化后，会一举带来江南的动弹。”
“其实这个时候解除高方平的兵事权乃是一步蠢棋。在给他一些时间，他或许就能为我大宋带来一只真正能战的军队，带来一个不一样的江南新时代。”
“你脑子有病吧，再给他一些时候江南军队都要哗变，不等蛮族南下，朝廷首先就要在江南打一场内战。”
“棒槌你不懂，开了首刀却退缩了，乃作战大忌，打蛇不死必遭反噬。人是杀了，小高相公拉满了江南系的怒气值，然而这个时候去了他的军事权，太过分了。哗变就哗变，我相信小高相公他敢出兵天子庙口，也已经做好了平乱整个江南的装备了。”
“必须砍了他的兵权，你们没听张叔夜相爷说吗，厚德载物之精髓小高始终无法学会，他只会自强不息的砍人，暂时没把他一撸到底，那是朝廷和皇帝仁慈爱才了，那是我大宋最愚蠢的体制问题。”
朝廷对江州事做出的部署，目下京城的论坛里也充满了各种议论……
六月末还是大雨。并没有出现所谓的六月雪。
由此一来高方平放心了，如果这个时候六月飞雪的话，就他娘的天公不作美，要跪了。
时间上推断，朝廷对高方平的处理结果就快下来了，所以得抓紧时间。
五千人被判死刑仅仅是开始而不是结束。高方平怎会辜负酷吏之名，紧跟着，便开始了江州治下的整风严打。
党世雄所部太平军二千人留守江州本城，同时毕世静身怀高方平的最高命令，保护张绵成巡查各县。张绵成的德化知县职务被高方平暂停履行了。现在，张绵成被高方平委任为江州临时司法参军，带毕世静人马，进驻各县调查各种大小事宜，其实就是抓人。
这是一场轰轰烈烈的严打运动，涉及之广泛，在大宋前所未有。